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《设备进口免表办理流程》
内容概要
一、 免表办理作业流程的概述
二、 作业流程图及时效图
三、 征免税表的办理过程说明
四、 部分行业术语解析
五、 常见特殊状况及处理方式
一、免表办理作业流程的概述
1.法令依据：1).《中华人民共和国海关法》
2). 国院发（1997）37号文
2.流程定义：指外商投资企业用于加工贸易生产从国外进口设备，经外经局审批后按海关监管相关要求审批办理征税或免税申请表的全部作业过程。
3.适用范围：投资设备（分免税和征税两种）,该部分企业正常不付款，验资后入企业固定资产。主要包括：
1）进口机器、成套设备、生产线、测试仪器等
2）注塑行业进口注塑成型模具等
3）进口成套设备当批所附带之配套零部件及合理数量的配件等
4.办理免表的相关说明：
1）办理免表的前提条件：进口企业经营范围需在国家“鼓励外商投资产业目录”之内，并至外经委进行审批，由江苏省对外贸易经济合作厅签发《国家鼓励类发展的外资项目确认书》，取得外资项目统一编号（如C33242303 ）和项目产业政策审批条目（如
F0320002，即鼓励类第3类第20条第02项）
2）项目确认书中确定项目用汇额度：在项目用汇额之内，企业进口设备可以享受免税申请。其中已进口投资设备总金额在企业注册资本中的设备投资额度内，企业进口设备在验资后作为企业的实物投资入资产，不作付款；如超过，则企业在验资后需凭增资报告至外经局办理增资手续，否则将无法正常做投资设备进口，需作付款的方式申请免税进口。
3）免表有征税和免税之分。其中对于成套设备、机器等根据公司之经营范围常可申办免税，对于注塑行业进口注塑成型之模具也可以申请免税；对于冲压模具、及当次进口设备所附带之部分附件（如电脑、显示器、打印机等），常需申请征税免表或一般贸易进口，海关报关缴税后放行。免税和征税可在同一张免表中。
4）免表的共20项次，其与报关单一一对应，如超过20项次，需分作另一张免表。
5.关于设备帐册（D帐册）：加工贸易企业进口不作价设备，用于加工贸易生产，并在5年之内复运出境的设备，可至外经局申请作为不作价设备之审批，再经海关审批后核发D帐册，并作为保税方式加以管理和核销。（不作投资设备且不付款）
6.学习要点：1）熟悉征免税申请的条件和申办流程
2）了解免表申办之常见特殊状况及应对处理方式
二，征免税表的办理过程说明
1. 办理文件的准备
企业关务在接到采购的通知需进口设备时，因在发货前与采购或发货人取得相关资料，主要包括：设备的图片和功能描述、设备的新旧等。如为旧设备，要求其提供彩色图片或正本的产品型录（具体提供资料请参考附件2），并考虑其它海关或商检监管
文件的办理。
关务接到相关资料后，缮制外经局设备清单审批资料和海关免表审批资料。
2.外经局设备清单审批
企业关务缮制设备清单审批资料à至苏州新区外经局办理审批à审批之后，外经局将设备清单2份盖章退还关务人员，1份海关申办免表用，1份企业关务留底，后继验资核对。外经局设备清单审批资料包括：
2.1申请表：即设备增加申请（1份）（参考附件3）。
2.2设备清单（外经局规定格式）：注明申请设备的名称、数量、金
额、新旧等（一式三份）（参考附件4）。
注释：
2.3办理审批时正常需携带项目确认书正本及之前所审批之设备清单留底资料。
2.4苏州园区为网上审批，经录入审批后打印设备清单至海关办理免表。
2.5设备清单可整批申请或单独一批申请，目前苏州新区海关建议单批申请。
3.海关审批及免表核发
关务缮制免表海关审批资料à将相关资料递送给代理报关行à报关行至金关公司输单，列印申请表à送海关内部逐级审批后à海关前台过机à列印征免税表,报关公司领取免表à退给企业关务人员待设备进口后办理通关。海关免表审批资料：
3.1海关规定之格式文件：
《进出口货物征免税申请表》（至报关行领取正本）、《企业承诺书》、《办理减免税业务委托书》各一份（参考附件5）
3.2企业自制文件：
《设备图片》、《设备功能用途情况说明》、《INVOICE&PACKING LIST》、形式合同各一份（参考附件6、7）
3.3外经局审批之设备清单一份
注释：
3.4征免税申请表、承诺书、委托书由苏州厂关务制作, 关务作好税则归类，将对应之商编填写在申请表中，如因特殊情况无法确认，可请报关公司承办人员协助作确认。
3.5合同、Invoice&packing、设备图片（部分需提供正本的设备说明书给海关参考，需采购提供），关务根据发货人或需求单位提供之资料整理缮制。
3.6设备的功能说明：需提供详细，为设备的说明书或设备型录，如为外文需翻译成中文。
三、部分行业术语解析
1.
免表：
指征免税表，其可能同时包含征税和免税或其中之一。但正常作为设备投资办理免表皆以免税为主，征税部分主要针对设备中夹带之附件或冲压模具等。
2.
鼓励项目确认书：
指外商投资企业所投资产业在国家“鼓励外商投资产业目录”之内，经外经贸核准，予以核准至直属地海关申办进口设备免税手续，所发的批文。该确认书注明产业政策审批条目和项目统一编号，在后继办理免表之申请表中予以注明方可以办理免表。
3. 设备清单：
指进口免税设备清单，系企业进口免税设备的明细，由外经局审批后作为免表审批之必要附件。
五、常见特殊状况及处理方式
1.大型成套设备及整条生产线如何申办免表进口？
解析：1）.成套设备：通常可以以整套设备作一个品名办理设备清单审批和免表审批（如压铸机），但组件较多时（特别后继分开包装和装柜时）需作设备之清单明细。如其中所组成之相关设备具有独立功能，则海关常要求将该部分单独列明，即以所组成之相关设备分别列名办理免表。
2.）通常整条生产线（如涂装线），可集中申办免表即以“一条生产线”来办理免表（如：涂装生产线），但以此种方式，需在装箱单中列明所有生产线中相关设备之清单，并以列明设备清单明细的装箱单作为免表附件一起至海关作审批。如无法及时取得装箱清单，则单独作该生产线相关设备之清单，列明生产线相关设备组件之名称、数量、单位、净重等。
说明：对于整条生产线，其中部分生产线辅助之设施（如走道、操作台、滑动铁架等），海关将视具体情况将予以征税（即作征税免表），该部分在免表签核时需单独列为一项并注明价值。
[附注：对于生产线，现在海关一般不签发整条生产线的免表，需单独按独立功能设备来申请 2008年4月注]
2.新旧设备如何判断？若设备为旧设备，是否可以申请免税？（若
是，其条件为何？年限大约几年还可以申请免税）
解析：1）苏州厂关务根据采购或厂商提供之相关资料，结合大陆商检和海关的要求作判断，如为已经使用过的或闲置超过1年的（比照制造日期），多认定为旧设备，按旧设备办理免表和其它相关
文件。
2）旧设备可以申请免税，一般在10年之内的海关不作具体要求，超过10年的海关一般要求提供原产地证或对于设备金额（残值）的说明，如海关认定为废弃设备将不予以签发免表。
3.设备清单送审的流程及时程为何？是否为***行南京审批àok后
à再进行苏州海关之免表申请？
解析：免表办理现下放审批权至苏州外经局审批，如金额较大时可能需至南京外贸厅或北京商务审批（一般一批进口设备审批清单金额达到500万美金左右）。现苏州海关建议单批申请，故较少出现金额过高而审批至南京或北京之情况。免表的正常办理流程如上所述，共3-4工作日。
4.若因实际进口的时间不确定，可能在型号&规格上与实际进口的型
号有出入，设备清单审批后是否会影响到时候在苏州海关之免表
申请？我们该如何处理？是否在订立合同时，就声明规格及型号
只做参考用？
解析：1）按海关要求设备清单和免表实际申请的规格型号要一致，
苏州海关也建议单笔审批，即每批货物办一张免表时审批一张设
备清单。目前苏州外经局审批速度也较快，可待实际确认发货型
号时，再做清单审批和免表办理。（如设备清单上规格型号与实际申办免表的型号不一致，海关将不予签发）
2）如提前做整批设备清单之审批，可以将规格型号先予以留空，这样到实际办理时，再手填上实际规格型号办理免表。这样海关也予以认同。
5.若设备为中国国内制造或国内厂商进口国外生产之设备，由国内
厂商直接交货到苏州厂，厂商可以直接与苏州厂结转吗？或是否
一样可以申请免税？还是有其他限制？
解析：1）若设备为国内制造且直接交货给苏州厂，将不可以申请免表。如大陆制造的设备作免税进口，需先运送出境再复进口作免税方式。（注释：目前加工贸易企业从国内采购大型设备，可向海关和外经局报备，如其同意也可以作免税方式）
2）关于设备国内结转：国内结转设备必须是同样作免税进口的设备，都属于鼓励类项目下进口的，海关办理免表时要求提供原进口该设备免表和报关单的复印件，否则不予签发免表。
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